附件二：

关于《汉语国际教育硕士专业学位设置方案》的说明

根据国务院学位委员会《专业学位设置审批暂行办法》和国务院学位委员会、教育部《关于加强和改进专业学位教育工作的若干意见》，以及国务院办公厅转发的教育部等十一部委《关于加强汉语国际推广工作的若干意见》（以下简称《若干意见》），经研究、论证，拟在我国设置汉语国际教育硕士专业学位。

一、设置汉语国际教育硕士专业学位的必要性

（一）设置汉语国际教育硕士专业学位是适应“汉语加快走向世界”的迫切需要

在经济全球化、文化多元化的背景下，国际竞争日趋激烈。语言作为文化传承和发展的重要载体，已成为国家软实力的重要组成部分，在综合国力竞争中的地位越来越突出，对经济、政治和社会发展的影响越来越大。改革开放以来，我国经济持续快速增长，已成为世界第四大经济体，综合国力和国际竞争力明显增强。与此相比，我国语言与文化的国际推广能力却显薄弱，未能与我国日益提高的国际地位相适应。

世界各主要国家历来都十分重视本国语言的推广，把语言的国际推广作为国家战略，视语言的国际地位为国家、民族和文化强盛的重要标志。中华民族要屹立于世界民族之林，加强汉语国际推广，加快汉语走向世界是当务之急。这不仅是提高我国综合国力，扩大我国国际影响力的战略举措，也是维护国家文化安全，实现中华民族伟大复兴的迫切要求。

党和国家领导人高度重视汉语国际推广工作。胡锦涛总书记多次指出：“汉语加快走向世界是件大好事，存在问题需引起重视，并研究解决的具体措施”，“汉语推广工作势头很好。不少国家纷纷要求建立孔子学院。我宜加大对此项合作的支持力度。关键是培养合格的师资。望统筹规划，扎实推进，力求开办一所，就确保办好一所”。温家宝总理指示：“建议教育部按照锦涛同志的指示精神，综合研究汉语国际推广的有关问题”。

2006年3月，国务院办公厅转发的《若干意见》，从国家战略的高度，阐明了汉语国际推广工作的重要性和紧迫性，提出了汉语加快走向世界的指导思想、总体规划和政策措施，把提升学科地位、建立汉语作为第二语言教学的专业学位制度列为重要任务之一。2006年7月，陈至立国务委员在全国汉语国际推广工作会议上指出，要树立新的汉语国际推广观，从发展战略、工作重心、推广理念、推广机制、推广模式和教学方法实现“六大转变”，强调要加强汉语国际推广能力建设，对汉语作为第二语言/外语教学教师的能力与素质提出了更高的要求。9月，陈至立国务委员明确指示，要超常规、大规模地培养教师，加大派出规模，成千上万地向国外派遣教师。

为贯彻落实党中央、国务院的战略部署，实现汉语加快走向世界的目标，完成《若干意见》提出的任务，迫切需要培养一大批从事汉语国际推广工作的高层次应用型专门人才。

（二）设置汉语国际教育硕士专业学位是满足海外汉语教师巨大需求的必要举措

近年来，汉语作为世界了解中国及中华文化的重要载体和与中国交往的重要工具，其战略价值和实用价值正在不断提升，越来越受到外国政府、教育机构、企业和民众的重视，世界范围内出现了学习汉语的热潮。

教育部、国家语言文字工作委员会发布的《中国语言生活状况报告（2005）》显示，2005年全球学习汉语的外国人近4000万，而从事对外汉语教学的教师不足4万，师生比为1：1000。该报告预测，到2010年，全球学习汉语的人数将达到1亿人，需要数百万汉语教师。美国《华盛顿观察》周刊报道，目前“中文教师短缺已经成了制约美国中文教学开展的瓶颈”；据美国亚洲协会估计，在2015年将有5%的美国学生学习汉语，届时将至少需要7000名中文教师，但现在美国只有500至700名中文教师，缺口非常大。英国文化委员会于2006年发表的《英语下一步》报告中提出，为了增强国际竞争力，英国学生应加强汉语等外语的学习。印度尼西亚教育部最近决定，2007年在全国各地1.6万所中学开设汉语课程，需要教师至少8万人。目前韩国有142所大学开设了中文课，而且即将在中小学开设中文课。汉语教师短缺现象在世界各国普遍存在，在东亚和东北亚等国尤其突出。随着海外汉语教学的快速发展和学习汉语人数的急剧增加，海外汉语教师的供需矛盾日益突出。

与需求相比，对外汉语教学师资队伍的现状和培养能力远远不足。据统计，目前国内专、兼职教师仅5000人，承担着国内14万来华留学生的汉语教育，难以“走出去”承担汉语教学任务。同时，教师外语水平和跨文化交际能力不足，对国外教育体制和学生状况缺乏了解，无法适应国外的需要。从国内师资培养看，2005年，据教育部信息中心统计，培养对外汉语教学方向硕士研究生的院校有47所，毕业